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第一章  總  則

第一條       根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定（修改）實(shí)施辦法》的精神，為充分發(fā)揮深圳虛擬大學(xué)園在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市中的積極作用，促進(jìn)深圳虛擬大學(xué)園各成員院校在深圳開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)成員院校高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)等工作，市政府設(shè)立深圳虛擬大學(xué)園專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），每年度資金規(guī)模1000萬(wàn)元。為規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，特制定本辦法。

第二條        本辦法所指專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指市財(cái)政預(yù)算安排用于深圳虛擬大學(xué)園成員院校在我市進(jìn)行人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、與企業(yè)合作、國(guó)際交流、網(wǎng)絡(luò)通訊以及對(duì)駐園機(jī)構(gòu)和人員提供資助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的日常管理單位為深圳虛擬大學(xué)園管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱深圳虛擬大學(xué)園）；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理部門為深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市高新辦）和深圳市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局)。

第四條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)扶持、�？顚Ｓ�、公開透明的原則。

第二章  用途與方式

第五條         專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為成員院校扶持經(jīng)費(fèi)和公共環(huán)境維護(hù)經(jīng)費(fèi)兩部分。

第六條         成員院校扶持經(jīng)費(fèi)專門用于深圳虛擬大學(xué)園成員院校在深圳從事深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄范圍內(nèi)的高科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化、高層次人才（含碩士以上）引進(jìn)與培養(yǎng)工作的直接資助。

（一）對(duì)深圳虛擬大學(xué)園成員院�；驀�(guó)家（部）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）在深圳設(shè)立的以下機(jī)構(gòu)，給予扶持：

1、研究院；

2、研發(fā)機(jī)構(gòu)；

3、孵化企業(yè)。

有下列情形之一的，不予扶持：

1、已獲得財(cái)政同類撥款或資助的；

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

3、近兩年被執(zhí)法部門依法查處的；

4、違反本規(guī)定，正在接受調(diào)查的。

(二)成員院校扶持經(jīng)費(fèi)采用一次性啟動(dòng)資助方式：

1、成員院校在深圳設(shè)立研究院，依法注冊(cè)事業(yè)法人單位（成員院校股份占51%以上），有院校專職工作人員開展相關(guān)工作的，資助10萬(wàn)元。

2、國(guó)家（部）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）在深設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)（院校股份占51%以上），有確定的辦公場(chǎng)地、有院校專職工作人員開展相關(guān)研發(fā)工作，與深圳企業(yè)簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議，并展開實(shí)質(zhì)性工作的，資助50萬(wàn)元。分期撥付。已被認(rèn)定為市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究開發(fā)中心的除外。

3、 符合前項(xiàng)規(guī)定且經(jīng)評(píng)估固定資產(chǎn)投資總額達(dá)100萬(wàn)元以上的，扣除市政府其它資助額度后給予30%的資助，但最高不超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）。分期撥付。

4、深圳虛擬大學(xué)園孵化器在孵或遠(yuǎn)程孵化企業(yè)，成員院校相關(guān)股份（即成員院校所占股份；成員院�？毓善髽I(yè)所占股份；成員院校校企控股企業(yè)所占股份；成員院校深圳研究院或成員院校在深圳產(chǎn)學(xué)研基地等的相關(guān)股份）占25%以上，資助10萬(wàn)元。

5、上述符合成員院校扶持經(jīng)費(fèi)資助條件的單位，每年安排5名以上全日制研究生來(lái)深圳實(shí)習(xí)，時(shí)間5個(gè)月（含5個(gè)月）以上的，資助5萬(wàn)元。

以上（1）至（5）項(xiàng)成員院校扶持經(jīng)費(fèi)同一年度同一單位不得重復(fù)申請(qǐng)。

第七條         公共環(huán)境維護(hù)經(jīng)費(fèi)專門用于建設(shè)和維護(hù)深圳虛擬大學(xué)園成員院校在深圳開展教學(xué)科研工作所需的公共工作環(huán)境以及用于組織和協(xié)調(diào)深圳虛擬大學(xué)園成員院校在深圳開展各項(xiàng)活動(dòng)（包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、考察和公示等）。具體項(xiàng)目和額度在年度部門預(yù)算中列明。

第三章 職責(zé)與分工

第八條         深圳虛擬大學(xué)園履行以下工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制、申報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度使用計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用指南，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)申請(qǐng)單位的考察、評(píng)審和公示；

（三）負(fù)責(zé)評(píng)審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)及管理；

（四）負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)檔案的建立及管理；

（五）負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督，包括委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)、專項(xiàng)檢查與驗(yàn)收等；

（六）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收；

（七）擬訂本辦法實(shí)施細(xì)則及操作規(guī)程。

第九條          市高新辦行使以下工作職責(zé)：

（一）審核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度使用計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)該計(jì)劃；

（二）組織制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助政策；

（三）核準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助申請(qǐng)；

（四）監(jiān)督檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用并組織績(jī)效考評(píng)；

（五）其他需審定的事項(xiàng)。

第十條          市財(cái)政局行使以下工作職責(zé)：

（一）審批并下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度使用計(jì)劃；

（二）對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條   成員院校扶持經(jīng)費(fèi)使用單位承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）編制項(xiàng)目資金預(yù)算；

（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件；

（三）對(duì)獲得的成員院校扶持經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算；

（四）按要求向深圳虛擬大學(xué)園報(bào)告資金使用進(jìn)展情況；

（五）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。

第十二條   設(shè)立成員院校扶持經(jīng)費(fèi)評(píng)審小組（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審組），為成員院校扶持經(jīng)費(fèi)政策、管理和決策提供咨詢、論證并提出評(píng)審意見。評(píng)審組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名，深圳虛擬大學(xué)園派員擔(dān)任秘書工作；評(píng)審組成員實(shí)行任期制，每屆任期兩年，連任不得超過(guò)三屆，換屆人數(shù)應(yīng)注意保持評(píng)審工作的連續(xù)性。

評(píng)審組成員應(yīng)具有副研究員或相當(dāng)于副研究員以上職務(wù)或職稱，從事本專業(yè)活動(dòng)不少于5年、作風(fēng)民主、廉潔奉公、綜合評(píng)審能力強(qiáng)，能夠認(rèn)真參加評(píng)審活動(dòng)。

第四章  申請(qǐng)與審批

第十三條    深圳虛擬大學(xué)園負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度支出預(yù)算；經(jīng)市高新辦審核后，報(bào)送市財(cái)政局審定列入深圳虛擬大學(xué)園部門預(yù)算中。

第十四條     專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中成員院校扶持經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)由深圳虛擬大學(xué)園受理，申請(qǐng)單位需提交材料如下：

（一）申請(qǐng)表或登記表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人證明復(fù)印件；

（三）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過(guò)審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表以及最近一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表；

（四）符合資助的證明材料；

（五）其它需補(bǔ)充的材料。

第十五條    成員院校扶持經(jīng)費(fèi)審批程序如下：

(一)  申請(qǐng)方在申請(qǐng)前須經(jīng)成員院校相關(guān)部門推薦；

(二)  深圳虛擬大學(xué)園負(fù)責(zé)材料核驗(yàn)和資格初審，提出成員院校扶持經(jīng)費(fèi)安排的初步意見；

(三)  深圳虛擬大學(xué)園組織評(píng)審組復(fù)審；

(四)  報(bào)市高新辦核準(zhǔn)；

(五)  向社會(huì)公示；

(六)  深圳虛擬大學(xué)園辦理成員院校扶持經(jīng)費(fèi)撥款手續(xù)；

(七)  將評(píng)審結(jié)果及材料報(bào)資金監(jiān)管部門備案。

第十六條    每年6月1日至9月30日為成員院校扶持經(jīng)費(fèi)申報(bào)時(shí)間，并于當(dāng)年12月31日前發(fā)放。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十七條   每年年終決算后，深圳虛擬大學(xué)園應(yīng)及時(shí)向市高新辦報(bào)送專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況和使用效益的文字報(bào)告，市高新辦應(yīng)及時(shí)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行效益考核和驗(yàn)收。

第十八條    成員院校扶持經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)自覺(jué)接受市高新辦和市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)出現(xiàn)工作停滯、延誤或失敗，未能通過(guò)檢查的單位，責(zé)成深圳虛擬大學(xué)園停止該單位繼續(xù)申請(qǐng)資助的資格。對(duì)挪用、擠占成員院校扶持經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)，責(zé)成深圳虛擬大學(xué)園給予通報(bào)批評(píng)，追回成員院校扶持經(jīng)費(fèi)，3年內(nèi)取消其申請(qǐng)資格，直至永久取消其申請(qǐng)資格。

第十九條   對(duì)于嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，惡意虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由相關(guān)部門給予處罰，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條   受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相等行為，取消其專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的評(píng)估和審計(jì)資格。社會(huì)中介結(jié)構(gòu)提供虛假審計(jì)或評(píng)估報(bào)告，造成專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)損失，涉嫌犯罪，依法移交司法機(jī)關(guān)。

第二十一條         在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)評(píng)審工作中弄虛作假，徇私舞弊或其他過(guò)失造成專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)損失的有關(guān)責(zé)任人員,追究其行政或法律責(zé)任。

第六章  附則

第二十二條         本辦法由市高新辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條         本辦法自頒布之日起施行。